儿童救助—《1946bv1946伟德手机版残疾儿童康复救助实施方案》的解读

一、起草背景与必要性

国务院、省、市三级政府分别于2018年6月21日、9月27日、12月29日先后出台了关于建立残疾儿童康复救助制度的（实施）意见或救助工作方案。国务院、省、市三级政府明确要求，残疾儿童康复救助制度自2018年10月1日起全面实施，各县、区人民政府要尽快出台本地残疾儿童康复救助具体配套政策措施。参照周边等地办法，结合我县实际，县残联编制起草了《1946bv1946伟德手机版残疾儿童康复救助实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草依据

《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发﹝2018﹞20号）

《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（皖政﹝2018﹞84号）

《蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市残疾儿童康复救助工作方案的通知》（蚌政秘〔2018〕168号）

《韦德官方网址关于提高我县残疾人六项补贴补助标准的通知》（五政办〔2018〕44号）

三、起草过程

县残联根据国家、省、市相关文件精神，参照周边县区做法，结合我县实际，草拟了《1946bv1946伟德手机版残疾儿童康复救助实施方案》（征求意见稿），及时向县政府分管领导进行专题汇报，先后征求了14个乡镇和县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、卫计委、县发改委、县扶贫办、县市场监管局、县人社局、县法制办等10家县直单位意见，经审查后形成了《1946bv1946伟德手机版残疾儿童康复救助实施方案》，现提请县政府常务会议审议。

四、主要内容

《实施方案》共四个部分内容：一是指导思想；二是目标任务；三是救助对象、内容、标准、资金保障和工作流程；四是工作要求。

第一部分，指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”，使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全面建设新时代“高特美强”新固镇奠定坚实基础。

第二部分，目标任务。到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿

童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救，实现残疾儿童康复救助全覆盖。

到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长，全面发展权益得到有效保障。

第三部分，救助对象、内容、标准、经费保障和工作流程

康复救助对象：具有1946bv1946伟德手机版户籍、有康复需求的0-14岁视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童以及脑瘫高危儿、遗传代谢病等患儿。

救助项目：以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的康复训练、手术、辅助器具适配等。

　  救助标准：残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年不少于10个月，不低于1.5万元。其中转介到异地康复机构康复救助标准按照省、市文件规定的时间和费用标准执行。基本辅具适配救助，由省、市、县残联统一组织实施救助。

经费保障：救助资金由省、市、县三级共同解决。县人民政府将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算，要保障救助对象数量、类别和救助标准，并建立残疾儿童康复救助动态调整机制。

工作流程：有申请、审核、康复救助、结算等四个环节。

第四部分，工作要求。残疾儿童康复救助工作实行政府负责制，作为政府目标管理和绩效考核重要内容。实施过程中要切实做到高度重视、加强领导，明确职责、加强配合，积极引导、营造氛围，加强监管、严格追责。