关于印发《1946bv1946伟德手机版重点排污单位部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

关于印发《1946bv1946伟德手机版重点排污单位部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

局属各单位,机关各股室：

现将《1946bv1946伟德手机版重点排污单位部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

蚌埠市1946bv1946伟德手机版生态环境分局    1946bv1946伟德手机版市场监督管理局

                                  2022年5月25日

1946bv1946伟德手机版重点排污单位部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为进一步整合市场监管资源，提高监管工作科学化、精准化水平，促进企业诚信自律，维护公平竞争的市场秩序，解决市场监管领域存在的多头执法、重复执法问题，按照《1946bv1946伟德手机版人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》（五政办〔2019〕17号），结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展部门联合“双随机、一公开”抽查活动，督促园区企业建设项目“三同时”制度落实，规范监管执法行为，进一步促进监管方式转变，实现“进一次门、查多项事”，努力营造我市公平透明、廉洁高效的营商环境。

二、抽查对象范围和比例

1946bv1946伟德手机版重点排污企业,抽查比例为30%。

三、抽查事项

（一） 县生态环境分局抽查事项：

1.环境管理制度落实情况。环境管理制度执行情况、厂区综合环境情况；

2.污染防治措施落实情况。污染防治设施是否正常运行、是否稳定运行；

（二） 县市场监督管理局抽查事项：

1.年报公示信息的检查。检查企业的①企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；②企业开业、歇业、清算等存续状态信息；③企业投资设立企业、购买股权信息；④企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；⑤有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；⑥企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；

2.营业执照规范使用情况的检查。是否有营业执照，是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续。检查是否将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置，营业执照是否存在涂改行为。

四、组织实施阶段

抽查工作从2022年5月25日至2022年7月30日，分为四个阶段。

（一）随机摇号阶段（5月25日）。生态环境分局、1946bv1946伟德手机版市场监督管理局提供需抽查的共同的市场主体和执法人员信息，由生态环境分局按照抽查计划确定的检查事项和比例，通过省事中事后监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成联合检查“一企一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员）。

（二）检查实施阶段（7月20日前）。生态环境分局根据“一企一表”，牵头成立联合1946bv1946伟德手机版市场监督管理局，组织实施联合抽查工作。联合检查组应当提前与企业取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料。对企业实施实地核查时，每个单位检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格并要求司法鉴定机构法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。对于抽查中发现案件线索，及时移交办案部门。联合检查工作应该在规定时间内完成，特殊情况需要延长的，须经单位负责人批准。

（三）结果公开阶段（7月25日前）。抽查结果共九种，分别为未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理以及其他。

联合检查部门应当于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录事中事后监管平台，将“一企一表”中抽查结果内容录入，并通过国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

（四）总结完善阶段（7月30日前）。联合检查单位要建立健全跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作制度、机制和模式，推进部门联合“双随机、一公开”联合抽查常态化制度化，不断提升事中事后监管水平。建立一企一档检查卷宗，企业营业执照复印件、实地核查记录表、实地核查照片、责令整改通知书、处罚决定书等抽查工作书式材料，应及时整理归档保存。

五、 有关要求

（一）强化组织领导。联合检查部门要高度重视本次“双随机、一公开”联合检查工作，将其作为市场监管领域综合执法改革的重要探索，切实加强组织领导，认真筹划，精心组织，确保在规定时间内完成检查任务。

（二）强化协调联动。联合检查部门要通力协作，密切配合，切实提高抽查效能。参与检查科室要加强联动，形成合力，确保“双随机、一公开”联合检查工作有序开展。

（三）强化信息报送。参与联合检查部门要畅通信息渠道，及时解决在抽查工作中遇到的问题和困难。

附件：2022年重点排污单位部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表