1946bv1946伟德手机版住房和城乡建设局2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的领导下，1946bv1946伟德手机版住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，立足住建行业实际，强力推进法治政府建设，大力宣传法律知识、积极弘扬法制精神，全面推进依法行政，加大力度整顿建筑市场秩序，现将工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

一是学深悟透法治思想。组织学习习近平总书记关于法治思想重要讲话精神，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识。利用党组会、党组理论中心组学习会、工作例会等会议传达学习7次。二是狠抓重大决策部署落实。坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地。三是加强组织领导。坚持把依法治县工作纳入重要议事日程，形成党政主要负责人负总责，分管领导具体抓，职能股室负责人各负其责的工作责任制。进一步统一思想、提高认识，营造良好的教育法治建设氛围，全面细致推进住建系统依法治县工作。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；

一是窗口服务做到“有求必应”，办事指南“有问必答”，全程代办“有难必帮”，定期座谈“有诉必解”。与20家企业签订工程建设项目审批帮办代办服务委托协议，全程协助办理施工许可领域行政审批事项。二是加快行政审批许可办理，推动服务效率提速。窗口共办理157件。其中，建筑工程施工许可证核发办件78件，总建筑面积138.24万平方米；建设工程消防审查及验收办件79件，其中特殊工程消防设计审查24件，建设工程消防竣工验收备案32件，建设工程消防验收23件。三是提供水电气业务办理优质服务。运用安徽省政务服务网、网上营业厅、微信公众号、皖事通APP等载体，实现“网上办”“掌上办”，帮助企业、用户办理用水业务53项，用气业务42项。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况；

一是对政策性法规、规范性文件、重大工程项目等加大合法性、公平性审查力度，健全政务信息依公开制度，做到严格把关、仔细核对。二是确保重大行政决策内容合法。我局作出的重大行政决策均属我局法定职权，不与宪法、法律、法规、规章相抵触，与上级有关文件精神保持一致，需按规定报上级批准的均按要求报上级机关批准。三是严格执行重大行政决策程序。我局研究制定了重大行政决策相关制度，包括重大行政决策听取意见制度、集体讨论制度、合法性审查制度、实施情况后评价制度、责任追究制度和重大决策社会稳定风险评估工作规程等。

(四)严格规范公正文明执法情况；

一是规范行政行为。2023年加强工程质量监管，以创建“质量强县”为契机，着力提升工程质量水平，开展建筑市场监督检查6余次，对工程质量安全、市场主体行为、扬尘治理、物业管理等情况开展全面检查，累积检查工地项目228个次，下发停工通知书46份，先后对存在问题的项目负责人、监理工程师等进行了约谈。二是加强违法案件查处力度。2023年对中裕燃气、新旺液化气、金源液化气3家燃气经营企业，44家乡镇瓶装液化气经营门点进行全面检查，排查安全隐患，督促企业做好设施保养维护，确保燃气供应的安全稳定，对违规存储、销售等行为进行严厉打击。对违规充装非自有气瓶、违规存放液化气瓶等行为，立案处罚4起，罚款10.5万元，已全部整改完毕，处理报废钢瓶3352只。三是坚持执法全过程公开。坚持做到事项公开、程序公开、结果公开。及时上报执法工作进展情况，均在县住建局政务公开网上进行公开。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

一是健全完善机制，规范办理流程。规范程序、环节，不断提升办理质量，有效解决人民群众“急难愁盼”等突出问题。明确问题分类，科学有效处理。对拖欠工资、物业管理、工程质量等3方面热点难点问题，实行针对性解决措施，逐条分析化解工作的重点与难点，找准问题症结对症下药，扎实推动化解工作。二是建立法律顾问制度。与安徽淮河律师事务所签订合作协议，聘请尹现波律师担任县住建局法律顾问，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等方面的积极作用。行政复议案件和应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见，在重大决策事项中，预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。2023年通过合法性审查规范性文件2个。三是切实把群众反映的问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，高度重视初信初访，主动担当作为，为群众办难事、办实事、办好事。全年受理化解国家、省、市、县信访案102件，办结市长热线2899件、网络舆情26件、安徽基层“小微权力监督”一点通8件。

(六)规范行政权力制约监督情况；

一是充分发挥党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是建立健全领导干部学法制度。制定了1946bv1946伟德手机版住建局国家工作人员学法用法制度，会议集体学习了《宪法》等相关内容。要求每位执法人员做到“谁执法、谁普法；先学法、后普法”，先后组织机关干部学习了《建筑法》《人防法》《消防法》《房地产管理法》《招投标法》《安全生产法》等法律、法规。三是积极开展法律“七进”活动。“法律进机关”，结合“七五”普法教育强化法律知识学习，增强干部职工的依法行政意识，全面提升干部职工的法制意识。“法律进社会”，组织开展安全生产月宣传活动，通过播放宣传片、发放传单、图片、展板、解答群众咨询等，全面宣传国家、省、市有关建设工程方面的法律法规。

(七)强化法治政府建设保障情况。

一是健全法制机构，明确人员职责。将我局的法制机构设置在局办公室，优化人员配置、科学设置岗位，定岗定编定责，形成“有机构干事、有人员干事、有条件干事”的良好局面。二是培养懂法人才。加强对专业培训和政治思想培训力度，加强自我学习，不断增强其政治和业务素养。三是加大问责力度，深化监督考核。科学制定考核评价体系，不断创新工作方法，形成“以考促建”的长效机制。加大对基层政府法制机构及其工作人员的监督和问责，强化考核结果运用，改进方式方法，依法履行职责。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法执法流程的标准化、规范化水平有待提高。执法力量配备不充足，经费较紧张。

（二）创新创优破解法治建设难点问题成效不明显。依法行政整体发展水平不平衡，普法教育形式创新力度还需加大，群众对执法认识不够深入。

（三）对局属执法人员的依法履职、行使职权的监督力度不够。住建领域涉及到的行政事项众多，工作内容复杂,法律和技术专业人员的数量不足，行政执法权力的制约与监督机制尚不健全，缺少具有可操作性的具体规定。

三、 下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是统筹协调，继续强化依法行政工作的组织领导，明确责任，落实人员，重点抓好制度建设、案件办理、行政审批制度改革和法治宣传与培训等工作。

二是在行政决策机制上谋保障。进一步完善行政决策合法性审查工作机制，凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。

三是充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政、建设法治住建中的作用，进一步健全法律顾问参与决策机制，为全县住建事业事业的健康发展提供有力的法治保障。

四是在行政执法管理上谋机制。继续加大“双随机一公开”执法工作力度，不断规范执法程序，进一步压缩权力运行空间，推广树立服务型执法理念。

五是在法治宣传教育上谋深入。充分利用“12.4宪法和法制宣传日”、无纸化学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。

六是在规范性文件管理上谋创新。不断探索新的工作方法，切实提高规范性文件的质量。对现有文件办理工作流程进行修改完善，将开展规范性文件合法性审查工作与推进依法行政其他工作结合起来，统筹协调推进，确保规范性文件管理“应审尽审、不留死角”。

七是在行政审批管理上谋提升。在工程建设项目审批制度改革的基础上，对审批事项、申请材料、办事流程等进一步优化，着力实现“最多跑一次、不见面审批”等改革目标。

八是在调处矛盾纠纷上谋化解。建立健全矛盾纠纷化解机制，对群众的上访诉求，主动到信访一线，面对面、手拉手处理，确保矛盾化解在一线;对信息公开申请、行政复议等诉求，坚持调解优先，确保“案结事了”;对涉稳类矛盾，做到排查在前、化解在先、处置及时，坚持依法依规，切实维护行政权威。

四、 其他需要报告的情况

无